中國時報【葉德正、李怡萱、胡健森╱綜合報導】行政院長賴清德宣布停建深澳燃煤電廠,國民黨新北市長參選人侯友宜說,欣見中央踩煞車,當初行政院強調非蓋不可、不蓋會缺電,如今態度反覆,應正式對外宣布停建,才不會又政策轉彎;蘇貞昌競選辦公室則說,經濟部經評估、盤點決定停建,專業問題專業解決,是負責任的做法。侯友宜強調,他不反對蓋電廠,但反對蓋破壞生態、傷害人民健康的深澳燃煤電廠,除了賴揆在立院答詢,行政院也應正式對外宣布,他也呼籲老縣長該正式表達對燃煤電廠的態度。新北市長朱立倫則說,深澳電廠早已是中止的計畫,這2年行政院重啟計畫造成民眾恐慌,能夠宣布停建,市民非常歡迎,也希望未來行政院做任何政策規畫,要重視市民健康,也要尊重民意。對於立委要求賴清德追究責任,賴回應「能追究朱立倫嗎?」一語,新北市府反駁指出,深澳電廠更新擴建計畫是2005年,當時為民進黨執政,由行政院會通過,2006年通過環評時的行政院長是蘇貞昌,深澳電廠並非由朱立倫核定拍板。蘇辦發言人黃韋鈞表示,蘇貞昌堅持興建電廠前提要安全、無汙染,不應為個人選舉利益,將選舉簡略成電廠問題,他也呼籲侯友宜好好談市政,不要再消費深澳議題。新北市環保局長劉和然認為,經濟部和台電應「主動申請廢止深澳環評結論」,避免深澳燃煤電廠死灰復燃,也籲2位新北市長參選人「承諾新北市不再核發生煤許可」。基隆市長林右昌表示,尊重行政院和經濟部的能源政策,讓一切回歸理性跟專業;宜蘭代理縣長陳金德也支持經濟部做法。


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中國時報【潘建志╱屏東報導】屏東縣議員第9及第10選區分別為三地門鄉及瑪家鄉,各選出1名議員。年底選舉三地門由前鄉代江金妹挑戰「政治不倒翁」許阿桃;瑪家則由退休教師高惠芬挑戰現任議員陸月嬌。這兩鄉因婦女保障名額關係,近幾屆議員幾乎都由女性包辦。三地門鄉現任議員車牧勒薩以因轉換跑道改選鄉長,年底議員選戰是前鄉長許阿桃及前鄉代江金妹「雙姝對絕」。許阿桃是三地門的超級選將,從年輕選到當阿嬤,經歷多屆鄉代、議員、鄉長選舉,只要她出馬一定勝選。許阿桃多屆任內均因案下台,不過最後都平安度過,號稱三地門「政治不倒翁」。年底選舉她將遇上前代表江金妹,過去江的服務不錯,有不少潛在支持者,許是否還能延續「不敗神話」是鄉內熱門話題。瑪家鄉亦為「兩女之爭」,陸月嬌曾任多屆鄉民代表,此屆首度選上議員,勤於問政並努力耕耘社會福利,服務有口碑;年底選舉將面臨來自政治世家,退休教師高惠芬的強力挑戰。高的父親高信安曾任議員,哥哥高文貴曾任鄉代主席,家族勢力龐大。地方人士透露,瑪家鄉政治大老前國代馮寶成此戰支持高家,陸月嬌面臨苦戰。屏縣原民8鄉有2席婦女保障名額,第10選區選民數1萬3000多人、第9選區7600多人,在8鄉中數一數二,對女性候選人極有利。二鄉多屆都是女性議員,只有無女性出馬或補選,才有男議員出線空間。


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工商時報【孫彬訓】案例: 4年級生的林義祥的父親是個為國家奉獻一輩子的職業軍人,退休後每月領著政府發放2萬多元的的退休俸,他父親以為靠著政府與子女的奉養,就可以過著快樂穩定的退休生活。但是萬萬沒想到,萬一面臨不健康的退休生活時,是否有足夠的費用可以承擔一切。不巧,林義祥的父親在90歲時罹患了輕度的帕金森氏症,開始需要有人長期照料,2年前更發生意外、受傷昏迷,啟動了長期住院的照顧路程。我爸爸雖然罹患輕度帕金森氏症,有行動緩慢、手腳顫抖、走路彎腰駝背及小碎步等症狀,但尚未對日常生活造成太大影響,還可自理狀態;不料,狀況愈來愈惡化,因為他的平衡感出現問題,就在一次出外過程中,發生了車禍意外,受傷昏迷,後來雖然醒來了,但開始需要有人協助長期照顧,尤其更擔心帕金森氏症發展到後期,可能還會伴隨有失智風險,必須有人看著守護他的行動。至此,光是舊病、新傷的前期醫療費用已花費不少,現在每個月至少支出4∼6萬元,在長期照顧的人力費用上,加上家中環境勢必也要加裝各種安全措施及輔具,防止跌倒或滑倒,這些已不是父親2萬多元的月退俸及存款可支撐得起,而且即使父親有保險,但保額都明顯不足,理賠給付金僅是九牛一毛。所以,我也有點後悔在自己有能力時沒有好好替父親檢視保障是否足夠;還好兄弟姐妹們出錢出力,一起幫父親度過難關,請專人看護全力讓父親擁有最好的治療與照護,父親才能夠安心療養。經過父親發生這一連串事件後,兄弟姐妹們都認為應該要好好檢視母親及自己的保障範圍及保障金額是否足夠,尤其是我們都沒有類似父親可領的退休俸,也不確定自己的小孩是否能跟我們一樣願意通力合作承擔,避免未來自己發生事故,小孩無力負擔,連累另一半、子女或是其他家人。


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中國時報【廖德修、王玉樹╱台北報導】賴揆口頭宣布停建深澳電廠,是否只是為選舉緩兵之計?環團很擔心。因現行《環評法》並無老舊環評案退場機制,環評通過一直有效。久未動工則補辦較易通過的環現差,或更簡單的環差(如深澳案)審查即可。若要避免深澳廠死灰復燃,至少須廢止原先環評結論,將來若想再建,則須以新案重新送環評,屆時要通過就很困難。台灣蠻野心足協會專任律師蔡雅瀅表示,2006年通過環評的深澳電廠,雖曾因居民強烈反對而喊停,今年卻死灰復燃通過環差審查准許興建。若要避免賴揆宣布「停建深澳」成騙選票話術,最好能廢止環評結論或撤銷環差處分,還有其他機構相關行政處分,才能大幅降低日後續建的可能。蔡雅瀅說,為防止深澳電廠對健康造成重大危害,可依《行政程序法》123條5款,廢止環評、籌設許可(電業籌設、電業施工許可)等相關行政處分。如2006年通過環評處分附有「檢討過去及未來之發電燃料結構,朝低碳化努力」但書,目前能源配比政策已大幅改變,政府若有誠意不蓋,可據以廢止當年環評結論。還有今年7月深澳居民已就深澳電廠環差處分提訴願,行政院訴願審議委員會若認為訴願有理,亦可撤銷此次環差處分;加上賴揆已宣布停建深澳電廠,環保署亦可依《訴願法》規定,廢止原始環評結論。綠色和平能源專案主任張凱婷表示,目前政府僅是宣示性停建,深澳電廠動工前仍有行政程序要走完,包括明年底前提出「海域設施」影響調查報告等。對此,台電發言人徐造華表示,公司只是下游執行單位,需等經濟部正式停建公文,只要程序上通知到,即會發函環保署,要求撤銷深澳環評案。


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中國時報【王莫昀╱台北報導】政院宣布深澳電廠停建,業界大老直言,「根本是選舉考量!政府先前口口聲聲用數字強調不蓋深澳電廠,北部會缺電,現在卻突然冒出大量電力,不用建了,讓民眾搞不清楚是之前政府騙人,還是現在數字算錯。」工商協進會理事長林伯豐說,大家都希望減少空汙,但不建深澳電廠,缺電是必然的,這將令許多因貿易戰想遷廠回台大型企業,憂心缺電打退堂鼓。林伯豐表示,就因供電有缺口,政府當初才會信誓旦旦認為深澳電廠非建不可,如今停建,即使中油第三接收站加入,增加的氣源也難滿足持續攀升的燃氣發電需求,政府實應「以核養綠」,重啟核四。林伯豐強調,要弭補供電缺口,只能期待核四,由於核一、核二機組老舊,應按時除役,但投入近3000億的核四電廠明明是新建的,為何建而不用,要弭補供電缺口,政府便應啟用核四。「穩定供電是政府責任!」工總秘書長蔡練生說,業界多支持政府2025年走向非核家園政策,但前提是維持供電穩定及電價合理,這是基本訴求。在未來能源配比上,政府講得很清楚,天然氣50%、燃煤30%及再生能源20%,過去說要蓋深澳電廠是因北部缺電,現卻說三接站過了就可不蓋,難免令外界擔心。對興建深澳電廠態度反覆,企業大老痛批,一下子要建、一下子又不建,令外界懷疑過去政府所說的是否可信,「倒底是以前騙我?還是現在數字算錯了?」企業大老強調,深澳電廠該不該蓋,政府最清楚,回顧決策過程,當初政府信誓旦旦說不蓋會缺電,如今不但可不蓋,還說未來中火也將減少燃煤發電,不知為何選舉一到,便突然冒出這麼多電,讓大家不得不擔心政府如今承諾不缺電,是真是假?還是過幾天、選後,又宣布要興建。


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工商時報【RTM泛旅遊協會理事長鄭佑軒】2013到2016年是臺灣旅遊創業的「美好年代」,創業風潮與資金浪潮,平臺金流技術的成熟,海外人士締造的入境市場,推升了「圈外人」對旅遊產業的創業興致,因而茂生大量「旅遊新創」團隊,從科技、媒體、創意體驗等不同角度,切入觀光經營。2016下半年起,市場反轉加上新創商業模式面臨落地運營的實際挑戰,旅創進入百家爭鳴之仲秋;針對全球旅遊產業現狀,可歸納出以下觀察:八項觀察 旅遊產業共通現象一、全球旅遊創業「量減價增、高度集中」:過去25年的歷史軸線觀之,旅遊創業投資高度濃縮在極短時間內(86%發生在2015∼2018年)、少數公司(74%落在Airbnb、Uber、國際OTA平臺、交通和共享單車類型的中國、東南亞獨角獸)、少數市場(60%投資發生在亞太市場、77%資金來自美國與中國)。二、旅創團隊發展的生存舞台:在全球旅創業中,1%成功IPO擁抱市場、1%被併購、16%面臨收購、26%失敗收場,其餘繼續找活路。三、旅遊創業投資三大熱門趨勢:用戶接觸渠道多元化(各OTA與社群網站)、營運模式拆解與專注、使用者經驗重組(資訊、設備、營運面)。四、線上旅遊成長快速,但市場份額占比仍相對低:2014∼2017年,亞太地區的線上旅遊滲透率成長快速,因此網路技術型旅遊新創企業,應積極爭取商模成熟、資金通路穩健的線下旅遊事業進行合作。五、日本入境觀光起飛、民宿法規及空間利用議題夯:搭東京奧運議題,估2020年入境旅客將超過4千萬人;商界樂觀看待後民泊法時代發展。六、目的地旅遊與體驗平臺,仍有大藍海市場:目的地旅遊體驗占全球旅遊總營收9%,為旅遊市場的第三大類,總市值1,290億美元。七、地區性的旅遊創業市場,「大市場向內看,小市場向外看」:以日本和新加坡為例,日本市場成熟,適合接地氣的內銷型商品;新加坡市場小,但國際化、效率高、商業高度開放、創投資金踴躍,適合連結區域和跨境市場。八、東南亞旅創已是「資本玩法、大菜格局」:企業界在傳統皇室、仕紳家族的資助下,透過東南亞「開放式保護主義」,資源集中、大者恆大,成創造獨角獸的最大溫床。政府與民間協力 實踐旅遊新創願景綜觀這幾年的旅遊創業市場,可發現較容易存活的商業模式為:目的地體驗票券平臺、OTA(線上訂房平臺)、網路旅行社、精緻客群服務商、旅宿科技、個人化的網紅內容行銷。但仍缺乏剛性需求支持。面對上述旅遊產業發展跌宕劇烈,政府與企業若能透過完善的對話機制探討最新趨勢,對政策制定和資源分配將非常有幫助,泛旅遊近年來參與由經濟部中小企業處主辦之法規調適座談及研討活動,針對旅遊型態及資訊技術所帶來的改變,對「民宿2.0」及「區域限定旅行業」等,盼能透過專家學者及中央、地方政府之交流,鬆綁法規並激盪創新作法,降低旅遊新創門檻,而這樣的良性交流已逐漸可望見成效。


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中國時報【鍾玉玨╱綜合報導】宏都拉斯、瓜地馬拉、薩爾瓦多等3個中美洲國家領袖與墨西哥外長11日在華府與美國副總統彭斯、國務卿蓬佩奧會面。彭斯警告他們,與中國大陸建交要謹慎小心,3國領袖則表示,向北京靠近是出於經濟考量,同時強調,與大陸建交不會威脅到與美國的關係。中美洲繁榮安全會議在當天在美國國務院舉行,台灣邦交國宏都拉斯、瓜地馬拉總統皆受邀出席。大陸勢力進軍西半球成為會議焦點之一,彭斯特別提醒中美洲國家,和大陸建立關係要注意透明度。並顧及與美國的長遠利益。他強調,若中美洲願意改善非法移民、貪汙問題,美國願意提高對3國的投資與經濟協助。大陸1年多來一連挖走台灣在拉美的3個邦交國。薩爾瓦副總統奧提茲(Oscar Ortiz)解釋稱,與大陸建交是薩爾瓦多的主權,薩爾瓦多需要跟全球170多個國家有經貿往來,大陸當然包括在內。而薩爾瓦多與各國尋求合作機會時,不會威脅到薩爾瓦多與美國的良好關係。台灣邦交國宏都拉斯總統葉南德茲雖宣示將持續維持跟台灣的關係,但他用的詞是「緊密關係」而非「外交關係」。接著話鋒一轉點出大陸和俄羅斯勢力深入西半球是事實,但更想清楚知道美國能提供什麼。他說:「幾十年來,宏都拉斯一直跟台灣維持緊密的關係,我們將持續這麼做。但我們同時看到在我們的區域,中國和俄羅斯的勢力,了解中國跟俄羅斯的意圖很重要,並且也要更清楚知道我們能對我們的朋友美國,有什麼期待。」


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旺報【本報訊】在大陸政府推出一波波惠台措施與發放居住證之際,我政府擬將修改《兩岸人民關係條例》,對居住證與台胞在陸兼職做出反制。有關台胞赴陸兼職的議題,北京聯合大學台研院副院長李振廣表示,相關的台胞兼職能參與大陸的治理與管理,對大陸而言,可以提高大陸內部的治理水準;對台灣而言,台胞的需求能夠被聽見,有利於改善台胞在大陸的環境,這對雙方而言是互利的過程。■記者呂佳蓉╱台北─北京、上海連線報導李振廣指出,近來的兼職包含政協委員、社區管理主任等,過去不給工資,台胞在大陸還有從事其他職業,是一種義務性兼職,這有利於兩岸交流,是一種正常現象。此種路徑的大門將會越來越開放,大陸政府在9月開始發放居住證之際,未來赴大陸長居的台胞會越來越多,陸方政府應持續開放台人參與治理。惠台措施呼應需求有關我政府擬修改法律條例,引起外界認為將對兩岸關係有負面影響,李振廣對此指出,從去年的「新黨事件」開始,台灣統派開始受民進黨政府壓制,打壓兩岸交流;現在想藉由修改法律,在兩岸關係交流踩剎車,對想從事兩岸交流的台人祭出恐嚇與制裁。李振廣表示,30多年來,大陸政府一直在認真聽取台胞的需求,雖然台灣在自身的政治環境下,也有許多台胞因台政府所為不敢赴陸,但是大陸中央會持續聽取台人的需求,並且具體推進相關政策。他指出,包含惠台措施與居住證,是在陸台胞向大陸政府反映多年後,大陸呼應需求而推出相關政策。圍堵基層毒害兩岸華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所副所長包承柯指出,若台灣政府要用此種方式(修法)處理,讓原本惠台的政策變成台灣政府有藉口做管制,反成了「害台措施」。包承柯指出,兩岸政府在現今未有溝通、交流之際,兩岸民間交流成為雙方主要交流管道,若台灣政府要管制,等同在民間交流做圍堵,阻礙雙方交流,毒害兩岸關係。


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中國時報【鍾玉玨╱綜合報導】宏都拉斯、瓜地馬拉、薩爾瓦多等3個中美洲國家領袖與墨西哥外長11日在華府與美國副總統彭斯、國務卿蓬佩奧會面。彭斯警告他們,與中國大陸建交要謹慎小心,3國領袖則表示,向北京靠近是出於經濟考量,同時強調,與大陸建交不會威脅到與美國的關係。中美洲繁榮安全會議在當天在美國國務院舉行,台灣邦交國宏都拉斯、瓜地馬拉總統皆受邀出席。大陸勢力進軍西半球成為會議焦點之一,彭斯特別提醒中美洲國家,和大陸建立關係要注意透明度。並顧及與美國的長遠利益。他強調,若中美洲願意改善非法移民、貪汙問題,美國願意提高對3國的投資與經濟協助。大陸1年多來一連挖走台灣在拉美的3個邦交國。薩爾瓦副總統奧提茲(Oscar Ortiz)解釋稱,與大陸建交是薩爾瓦多的主權,薩爾瓦多需要跟全球170多個國家有經貿往來,大陸當然包括在內。而薩爾瓦多與各國尋求合作機會時,不會威脅到薩爾瓦多與美國的良好關係。台灣邦交國宏都拉斯總統葉南德茲雖宣示將持續維持跟台灣的關係,但他用的詞是「緊密關係」而非「外交關係」。接著話鋒一轉點出大陸和俄羅斯勢力深入西半球是事實,但更想清楚知道美國能提供什麼。他說:「幾十年來,宏都拉斯一直跟台灣維持緊密的關係,我們將持續這麼做。但我們同時看到在我們的區域,中國和俄羅斯的勢力,了解中國跟俄羅斯的意圖很重要,並且也要更清楚知道我們能對我們的朋友美國,有什麼期待。」


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旺報【記者陳柏廷╱專題報導】大陸各地的「特邀政協」成員中,不少是邀請台商出任,但不說外界可能不知道,這些台商兼任的「特邀政協」如何在第一線捍衛台胞權益。近年最經典的案例當屬台胞證免簽注一事,就連近期在兩岸熱議的「台胞居住證」,也有台商「特邀政協」居中穿梭的身影。據了解,目前大陸各地已有逾百名台胞或台商出任「特邀政協」。近5年來,隨著大陸經濟進入新常態,不少台商都面臨各項權益如何獲得保障的難題,也讓台商兼任特邀政協的人數年年增加。談及如何具體為台胞爭取權益,一名不願具名的台商「特邀政協」以「台胞證免簽注」為例。他指出,當初時任全國政協主席俞正聲出席地方政協座談會,當時他提案,為什為港澳都不需要,唯獨台胞要支付簽證費,不是老說兩岸一家親嗎?「俞正聲當場就有點疑惑了,因為他不知道要簽注?」該台商稱,由於此事涉及出入境管理局,也涉及外交系統、公安系統,所以要跨部門協調,後來俞正聲當場責成國務委員戴秉國橫向協調;3個月後,大陸就宣布免簽了。「其實台胞居住證背後也有小故事」,該台商直言,本來大陸官方去年確實要把台胞證直接從8碼變成18碼,而且按規畫時程,的確是去年底就要推出,也是因為有台商特邀政協表明有疑慮,才讓此事180度翻轉。該台商說,台胞證改碼後,很多相應的事務性問題會產生,最重要的是會衍生出泛政治化議題,如此就會讓政策的美意大打折扣。後來大陸官方聽取相關建議後,就決定另製新證,也就是日前啟用的「台胞居住證」。「僅從上面案例就可以看出,政協的身分還是比較有power。」該台商直言,確實有些事情各地的台協會長就可協助處理,但一旦遇到跨省事件,就會有點力不從心;若是有政協身分,各地政府部門相對會比較重視。


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